Le projet LIFE intégré belge pour la nature (LIFE BNIP) a débuté en décembre 2015 et se poursuivra jusqu’au mois de décembre 2023. La deuxième phase du projet (2018 – 2019) a été menée à bien et de nombreux jalons ont été posés. Cet article donne un aperçu des réalisations LIFE BNIP qui s’articulent autour de 7 thèmes.
LIFE BNIP signifie LIFE Belgian Nature Integrated Project (projet intégré belge pour la nature LIFE). Le projet LIFE BNIP est mis en œuvre dans la partie belge de la mer du Nord (fédérale) et dans les régions flamande et wallonne par sept partenaires : Natuur en Bos (Agence flamande de la Nature et des Forêts), Natuurinvest, Natuurpunt beheer vzw, DNF, Natagora asbl, Natagriwal asbl et le Service public fédéral Santé publique, sécurité de la chaîne alimentaire et environnement.
LIFE BNIP est un projet stratégique qui contribue à atteindre les objectifs de Natura 2000 et les objectifs européens de conservation de la nature.
LIFE BNIP a pour objectif principal de contribuer à la mise en œuvre des objectifs Natura 2000 définis dans le cadre d’action prioritaire (CAP) 2014-2020. Afin d’atteindre cet objectif, il convient d’améliorer et de renforcer la gouvernance, les capacités, les connaissances, la mise en œuvre et les instruments de financement. C’est pourquoi le projet compte 7 objectifs thématiques :
- amélioration de la gouvernance de Natura 2000
- établissement de plans de gestion et de plans d’action pour les espèces et les habitats
- renforcement des capacités
- communication avec les parties prenantes
- création d’instruments et d’outils techniques
- projets de mise en œuvre avec une valeur de démonstration
- suivi, y compris une évaluation de l’impact socio-économique des actions du projet
Pour y parvenir, une stratégie triple est élaborée.
Le programme flamand Natura 2000 est mis en œuvre, y compris le développement de 10 programmes de protection des espèces, réalisé par Natuur en Bos et les parties prenantes. Les plans de gestion existants font l’objet d’un examen plus approfondi pour ce qui concerne les habitats européens. Toutes les mesures prévues et mises en œuvre dans le cadre de ces programmes de protection des espèces et des plans de gestion stratégique sont désormais gérées dans une géobase de données développée par LIFE. L’intégration de la politique Natura 2000 s’opère par des contacts avec d’autres départements. Par exemple, un programme de défragmentation de l’habitat est mis sur pied en collaboration avec l’Agence des transports et des infrastructures routières, alors que la réalisation d’études écohydrauliques nécessite une collaboration étroite avec les entreprises (locales) de gestion de l’eau.
D’importantes mesures ont été prises en Région wallonne : Élaboration et mise en œuvre de 18 plans d’action pour les habitats et 5 pour les espèces. Avec les plans de gestion, ces plans d’action constituent l’épine dorsale de la future politique de mise en œuvre de Natura 2000 : ces plans fournissent des orientations sur les mesures correctives à prendre afin d’atteindre les objectifs Natura 2000. L’étape suivante consiste à mettre en œuvre ces plans dans les sites pilotes (phase 3). Dans le même temps, une base de données sera créée. Grâce au BNIP LIFE, des études supplémentaires et nécessaires ont été effectuées pour mener à bien ces plans d’action. Natagriwal assure le lien entre ces plans d’action et les mesures agro-environnementales.
Grâce au soutien de LIFE BNIP, des coalitions locales avec des acteurs locaux sont organisées en Flandre. La mise en œuvre des objectifs Natura 2000 au niveau local est ainsi facilitée. Les parties prenantes ont été invitées à participer lors des journées de networking en 2019 et divers canaux d’informations ont été mis en place, comme un site web, de courtes vidéos et des brochures. Ce dernier point sera développé plus avant lors de la troisième et dernière phase.
En Région wallonne, une collaboration avec les parties prenantes et d’autres autorités a été mise sur pied en vue de l’élaboration de plans de gestion dans 18 zones pilotes. Les parties prenantes ont également apporté leur contribution aux plans d’action. Une collaboration intéressante avec l’ADEPS (administration générale du sport en Wallonie) a été mise en place : promouvoir Natura 2000 lors de marches et de promenades. L’analyse des parties prenantes concernant la mer du Nord se termine et, lors de la troisième phase, une campagne de communication sera lancée.
Enfin, le gouvernement fédéral consulte les parties prenantes et les administrations telles que la province de Flandre occidentale. Il s’agit d’un élément essentiel pour une collaboration plus fructueuse et la mise en œuvre des objectifs Natura 2000 en mer du Nord.
Le comité de pilotage LIFE BNIP s’avère être une plateforme très précieuse pour l’échange d’informations entre les partenaires et les régions. Il ne se penche pas seulement sur des questions techniques et administratives, mais aussi sur la manière dont certains objectifs peuvent être atteints. À la faveur de LIFE BNIP, plusieurs collaborations transrégionales ont été mises en place, telles que le déploiement du programme de protection des espèces pour le busard cendré ou le plan d’action calamite pour la reproduction du crapaud calamite. Au cours de la deuxième phase, plusieurs réunions ont eu lieu avec les responsables allemands et néerlandais de LIFE IP. En octobre 2019, LIFE BNIP a organisé une conférence sur la gouvernance de « Natura 2000 » dans le cadre de laquelle 15 projets LIFE IP nature en cours étaient représentés. Quel est le résultat de cette réunion ? Un accroissement des échanges est le bienvenu et il est essentiel que les autorités publiques, qui organisent le financement supplémentaire, soient partenaires d’un IP.
En outre, le groupe de pilotage échange également des expériences dans le domaine de la communication. Le site web www.life-bnip.be est en ligne et fonctionne comme une plateforme d’échange d’expériences et de connaissances entre les régions, et d’information des parties prenantes. L’équipe du projet organise des ateliers interrégionaux sur différents sujets tels que la communication et le suivi, ainsi qu’un atelier interrégional pour harmoniser la protection du busard cendré en Flandre et en Wallonie. LIFE BNIP a jeté une passerelle importante entre les régions (y compris les régions d’Allemagne et de France) pour la poursuite de la mise en œuvre active des objectifs de Natura 2000. La raison principale de cette coopération active réside dans le fait que les projets intégrés (IP) opèrent au niveau de la politique/mise en œuvre.
Pour la toute première fois dans le cadre du programme LIFE, des projets pilotes ont été attribués à des tiers. Dans l’ensemble, huit projets ont été sélectionnés, soit un budget total de 100 000 euros. Sept de ces projets ont été menés à bien avec beaucoup de succès, un projet a bénéficié d’une prolongation d’un an. Ce nouveau type d’action dans le programme LIFE a été évalué comme ayant une grande valeur ajoutée et il est fortement recommandé de l’inclure dans le prochain programme LIFE.
Enfin, LIFE BNIP vise à créer un effet de levier pour mobiliser des fonds supplémentaires afin d’atteindre les objectifs du CAP. Jusqu’à présent, il a été établi qu’environ 192 millions d’euros sont utilisés pour la mise en œuvre du CAP dans le cadre de LIFE BNIP.
D’une manière générale, LIFE-BNIP met en œuvre la triple stratégie comme prévu.
Nos réalisations : Plans de gestion, Formation de personnel, Plans d’action pour les espèces et les habitats, Subventions accordées à des tiers.
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- Image d’en-tête: Piet Munsterman
- Image de titre 1: Martin Mollet
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